構建我國監理工程師聲譽信息與評價制
發布時間:2013-06-25 新聞來源:一覽監理英才網
監理工程師聲譽就是指監理工程師在執業中獲得社會公眾信任和贊美的程度。監理工程師聲譽不僅關乎自身的生存發展,同時也是社會公平、效率的保證。近年來監理工程師公信力下降,監理工程師整體形象和社會評價受損嚴重。因此,構建監理工程師聲譽信息評價制度,加強監理工程師聲譽管理,勢在必行。
監理工程師聲譽信息與評價制度建立的主體
構建監理工程師聲譽信息與評價制度,首先要解決的問題,就是監理工程師聲譽信息與評價制度建立的主體,即應由誰來建立監理工程師聲譽信息與評價制度,收集和傳播監理工程師聲譽信息。監理工程師聲譽信息從性質上看具有公共產品的特征,因此不適合由私營機構生產提供。一般地說,監理工程師聲譽信息與評價制度建立的主體,應該具備以下三個條件:第一,有一定的權利,即有權利全面收集和公布監理工程師的相關信息;第二,有較強的能力(主要指專業能力),即能對監理工程師執業水平進行專業判斷;第三,有較強的獨立性,即獨立于各個監理工程師和建設監理單位,保持中立的地位。結合上述要求進行綜合分析后,筆者認為目前應將建設監理協會作為監理工程師聲譽信息與評價制度建立的主體。
監理工程師聲譽制度建立的目標
監理工程聲譽信息與評價制度旨在通過提供監理工程師聲譽信息,優化社會公眾監理工程師選擇決策,凈化和完善建設監理服務市場,使聲譽好的監理工程師和建設監理單位不斷發展壯大,聲譽差的監理工程師和建設監理單位則逐漸淘汰出建設監理服務市場之外。具體說來,建立監理工程師聲譽信息與評價制度的目標有以下三點:第一,提供監理工程師聲譽信息,使監理工程師聲譽作為一種資格和能力,成為進入建設監理服務市場的人場券;第二,將監理工程師聲譽作為一種資本和財富,充分發揮其品牌效應;第三,使監理工程師聲譽成為社會公眾可以共享的信息資源,發揮社會的輿論監督作用。
監理工程師聲譽信息與評價制度建立的原則
構建監理工程師聲譽信息與評價制度的首要原則應該是公正和透明。公正意味著監理工程師聲譽信息收集客觀真實,評價標準科學規范統一,排斥機制合理有效,盡量避免主觀推測和片面判斷。透明是指監理工程師聲譽信息應廣為傳播,提高監理工程師聲譽信息在整個社會的透明度,避免私人搜尋監理工程師聲譽信息和內幕交易。
此外,監理工程師聲譽信息還應該是及時的、相關的和全面的。及時是指監理工程師聲譽信息應盡快反映監理工程師的基本情況和過去的執業水平(因為只有博弈一方的不合作行為被及時發現才能起到聲譽激勵的目的)。相關是指監理工程師聲譽信息的內容一方面應與委托人的利益密切相關,體現委托人的利益需求;另一方面應與監理工程師的工作密切相關,能夠反映監理工程師的工作態度、成績、效率和水平。全面是指一切體現監理工程師人格和建設監理單位執業技術水平和誠信水平的信息均應包括在評價體系中。
監理工程師聲譽信息與評價制度的內容
借鑒各國聲譽信息制度的模式,筆者為監理工程師聲譽信息與評價制度應主要包括以下內容:
監理工程師聲譽信息收集機制。監理工程師聲譽信息的收集是監理工程師聲譽信息與評價制度的基礎。監理工程師聲譽的形成是與監理工程師及建設監理單位的過去表現密切相關的,委托人可以通過監理工程師及建設監理單位以往的執業歷史來證實。正如經營者的市場價值決定于其過去的經營業績,監理工程師的市場價值也決定于其過去的執業水平。因此監理工程師聲譽信息主要包括兩方面內容:基本情況信息和執業質量信息。前者主要包括監理工程師的個人基本信息、個人信用檔案、每年執業數量、后續教育情況等以及建設監理單位的注冊資料、執業資格、執業范圍、人員構成、專業特長以及主要客戶等信息。基本情況信息可通過建立監理工程師個人檔案和建設監理單位基本檔案獲得。后者主要包括執業業績、執業質量分析、經營管理水平、年檢情況、規章制度執行情況、客戶反饋意見、同業互查結果以及受獎罰情況等。執業質量信息需通過監理工程師的執業歷史資料取得。值得注意的是,監理工程師聲譽信息的收集并非可以一勞永逸,應持之以恒。
監理工程師執業質量監督機制。監理工程師誠信缺失的關鍵原因之一在于缺乏一種使監理工程師不誠信的行為隨時可能被發現、且一旦發現必定會受到懲罰的機制。執業質量的監督檢查對于監理工程師尤為重要。因為在其他商業交易中,至少當事人之間很快就會發現這一次的交易對方是否合作,但是在監理工程師建設監理服務中,委托人往往需要很長的時間或付出相當的代價才能知道監理工程師的此次行為是否合作、誠信。因此,監理工程師執業更需要及時的專業的監督檢查,以盡快揭示監理工程師的不誠信行為,提供監理工程師的聲譽信息。在監理工程師執業監督檢查中,最重要的是加強建設監理協會的定期制度化的監督檢查和同業互查,及時發現監理工程師的不誠信行為,并將其納入監理工程師聲譽信息收集、評價和傳播系統,使監理工程師的不誠信行為得到及時的懲罰。
監理工程師聲譽信息評價機制。為保證監理工程師聲譽信息的規范性、客觀性和科學性,增強監理工程師聲譽信息的可理解性,建設監理協會應致力于建立一套科學的指標體系,將監理工程師以及建設監理單位的基本情況和聲譽信息進行量化。監理工程師聲譽的評價標準應真正體現委托人的利益,代表所有委托人的共同長遠利益。在可行的情況下,可以通過打分、評級等方法評出各個監理工程師和建設監理單位的執業質量等級,以便更有效地進行監理工程師聲譽信息的收集和傳播。
監理工程師聲譽信息傳播機制。監理工程聲譽制度的有效實施還依賴于監理工程師聲譽信息的廣為傳播和普遍認可。因此,應運用各種媒介加強監理工程師聲譽信息的傳播和介紹,讓人民真正了解監理工程師,重視監理工程師的誠信,唾棄監理工程師的不誠信行為。
監理工程師排斥機制。監理工程師的排斥機制是監理工程師聲譽信息與評價制度的重要組成。對于聲譽差的監理工程師,一方面可以通過建設監理服務市場的選擇自動將其淘汰出局;另一方面,在建設監理服務市場不完善的情況下,應建立健全監理工程師排斥機制,取消聲譽差的監理工程師的執業資格,以便優勝劣汰,優化建設監理服務市場。
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