11月16日，在吐魯番鄯善縣以東80余公里處，一組500米長鋼軌落入軌枕，隨即響起一陣歡呼。至此，蘭新鐵路第二雙線新疆段710公里鐵路鋪軌全線完工。這條世界上一次性建設(shè)里程最長的高速鐵路東起蘭州，途經(jīng)西寧，橫跨新疆、甘肅、青海三省區(qū)，全長1776公里，速度目標(biāo)值為200公里/小時以上，預(yù)計明年年底開通運(yùn)營。

        同一時間，幾千公里外的廣西，新的南寧火車東站正在晝夜趕工。一個多月后，將有7條高鐵線路在此開通，不僅結(jié)束了廣西沒有高鐵的歷史，還將一舉變?yōu)槲鞑扛哞F重鎮(zhèn)。

        這是西部地區(qū)鐵路發(fā)展的一個縮影。

        “我國的鐵路發(fā)展不夠平衡，中西部路網(wǎng)密度低，等級差，需要大力發(fā)展鐵路補(bǔ)足短板。”國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員羅仁堅(jiān)對《華夏時報》表示。

        事實(shí)上，2010年的“十二五”中長期鐵路規(guī)劃中，關(guān)于西部鐵路的里程，比2008年修改的《鐵路中長期規(guī)劃》多了9000公里，總里程達(dá)到5萬公里。

        圍繞廣袤的西部，一道道鐵路網(wǎng)正從鐵總的圖紙上慢慢變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在未來，西部鐵路或?qū)Ыo鐵路持續(xù)繁榮。

        西部鐵路小馬快跑

        距離12月26日全國鐵路實(shí)行新的運(yùn)行圖的日子還有40天，出差南寧鐵路局負(fù)責(zé)高鐵列車調(diào)試的鐵道科學(xué)研究院的專家們每天都要從早忙到晚。

        “從來沒有見過哪個鐵路局居然同時調(diào)試7條路線的列車。”專家們不禁感嘆。而40天后，這些正聯(lián)調(diào)聯(lián)試的列車，將滿載旅客駛出廣西，結(jié)束廣西沒有高鐵的歷史。

        據(jù)廣西鐵路建設(shè)辦公室介紹，2013年底將開通的這7條高鐵線路，加上在今年開通的2條普速鐵路線路，廣西今年新開通的鐵路里程占全國新開通總量的五分之一，達(dá)1081公里。

        “從2010年起，廣西完成鐵路建設(shè)投資已連續(xù)3年排名全國第二，加上全部納入了《國家鐵路‘十二五’發(fā)展規(guī)劃》的（廣西）28個重大鐵路項(xiàng)目，可以預(yù)見，未來廣西鐵路還將快速發(fā)展。”廣西鐵路建設(shè)辦公室工作人員對《華夏時報》記者介紹。

        而在離廣西不遠(yuǎn)的云南，好消息也頻傳。

        因泛亞鐵路的建設(shè)而得以發(fā)揮地域優(yōu)勢的云南，不僅成為連接?xùn)|南亞的重要樞紐，還將成為連接藏區(qū)的又一省份。

        回想2009年6月11日，來自藏、傈僳、納西等少數(shù)民族的群眾集聚在香格里拉建塘鎮(zhèn)貨運(yùn)站站址，慶賀第二條進(jìn)藏鐵路——麗江至香格里拉鐵路建設(shè)動員大會召開。如今4年過去了，麗香鐵路終于等來實(shí)質(zhì)建設(shè)的消息，將于下月開工建設(shè)。

        與此同時，下個月開工建設(shè)的還有成貴高鐵宜賓段。目前，項(xiàng)目先行用地、環(huán)評修編所需宜賓提供的相關(guān)手續(xù)已經(jīng)全部辦理完畢，正等待正式開工。

        此外，成都與廣西欽州港簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將培育新增成都至廣西欽州保稅港區(qū)的鐵路通道，盡快實(shí)現(xiàn)腹地與港口海鐵聯(lián)運(yùn)。

        而在遙遠(yuǎn)的新疆，新疆庫爾勒到青海格爾木的鐵路（庫格鐵路）項(xiàng)目預(yù)可行性研究報告近日得到批復(fù)，新疆將軍廟到哈密（哈將鐵路）、哈密到內(nèi)蒙古額濟(jì)納鐵路（哈額鐵路）線路得到國家發(fā)改委調(diào)研組的優(yōu)化意見。原本還只是“十二五”期間研究項(xiàng)目的三條鐵路或在明年動工。

        “鐵路現(xiàn)在正加快西部鐵路建設(shè)。西部鐵路目前與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系通道仍少，這與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展要求差距較大。”原鐵道部發(fā)展計劃司工程師劉文憲表示。

        事實(shí)上，據(jù)《新聞聯(lián)播》報道，今年前三季度鐵路建設(shè)投資3200多億，中西部鐵路占了74%多。

        建設(shè)改向

        此前，因甬溫線特大鐵路交通事故和原鐵道部部長劉志軍落馬而造成鐵路建設(shè)一度陷入低谷。一些項(xiàng)目，尤其是西部鐵路項(xiàng)目被率先擱置，而其中有的項(xiàng)目被認(rèn)為或?qū)⒂谰眯詳R置。

        “這和《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》以及鐵路‘十二五’規(guī)劃都不相符，現(xiàn)在重新回歸甚至加大建設(shè)才是正確的。西部鐵路不能用經(jīng)濟(jì)效益來計算價值，就像高鐵一樣，但連成網(wǎng)之后，經(jīng)濟(jì)效益不可估算。現(xiàn)在建設(shè)西部鐵路總是說人少客流量不足，但在鐵路運(yùn)輸中，客運(yùn)本來就不是最賺錢的。西部蘊(yùn)藏著巨大的資源，這部分貨運(yùn)帶來的價值無可估算。”一位鐵科院研究員對《華夏時報》表示。

        事實(shí)上，在《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中，原鐵道部對中西部鐵路的投資熱情并不低，有關(guān)中西部鐵路的規(guī)劃線路近40條，規(guī)劃建設(shè)新線約4.1萬公里。

        而在《國家鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出為了適應(yīng)西部大開發(fā)的需求，西部鐵路網(wǎng)將達(dá)到5萬公里。幾年間，規(guī)劃又增長了9000公里。

        但建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上規(guī)劃。截止到今年上半年，關(guān)于鐵路中長期路網(wǎng)規(guī)劃中有關(guān)中西部鐵路的規(guī)劃，只有不到一半現(xiàn)已開建，而且多條線路拖延數(shù)年才開工。

        不過，現(xiàn)在，“中西部地區(qū)鐵路將再次迎來建設(shè)高潮。”貴州省社科院副院長宋明說。

        7月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)此前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署改革鐵路投融資體制，加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)。此次會議要求推進(jìn)鐵路投融資體制改革，并優(yōu)先建設(shè)中西部和貧困地區(qū)鐵路等舉措，被認(rèn)為有利于調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

        近兩年，西部省份的高鐵投資正在加大。2013年，云南高速鐵路建設(shè)計劃投資107億元，其中云桂線67億元，滬昆客專40億元，大大高于2012年94億元的投資計劃。內(nèi)蒙古自治區(qū)2013年將鐵路建設(shè)固定資產(chǎn)投資安排400億元，增長48.1%，建設(shè)重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目5653公里。

        此外，西部地區(qū)鐵路投資也得到傾斜。原鐵道部去年4次調(diào)增云南省投資計劃，2012年云南省全年完成鐵路建設(shè)投資181.5億元，大大超過當(dāng)年計劃，再創(chuàng)歷史新高。今年年初，原鐵道部安排云南鐵路建設(shè)投資計劃217.65億元，比去年年初增加了110多億元。

        四川鐵路前8個月完成投資不足計劃額的1/3，但是四川省出臺一系列措施“穩(wěn)增長”，全省鐵路項(xiàng)目共完成投資336.8億元，超過年度計劃投資額的47.5%。

        在國家大力支持鐵路發(fā)展的措施下，鐵路投資還將更大規(guī)模推進(jìn)。

        發(fā)改委也表示，2013年要完成全社會投資6900億元，新開工項(xiàng)目由37個調(diào)整為47個。為此，需確保8月份開工建設(shè)重慶至貴陽鐵路擴(kuò)能等重大項(xiàng)目；抓緊做好成貴鐵路樂山至貴陽段、南平至龍巖鐵路擴(kuò)能工程等一批重大項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備工作，年內(nèi)全面開工；加快項(xiàng)目前期工作，爭取開工建設(shè)蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道；新開工項(xiàng)目完成投資570億元。

        “西部鐵路建設(shè)的社會效益不可估量。這些鐵路把西南西北與中東部連接在一起，從而形成整體，不但東中西部城市之間的距離更近，人口的流動效率也會大幅提升。人口的快速流動必然帶來資金、信息、商品在城市之間的快速流動，最終促進(jìn)全社會資源的有效配置，拉動我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”中投顧問交通行業(yè)研究員申正遠(yuǎn)表示。

 

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