上班掃描指紋、有問題遠程視頻對話……這種在高檔寫字樓內上演的場景，東莞建筑工地也同樣如此，記者從市安委會獲悉，歲末以來，市住建局認真學習貫徹市委市政府主要領導重要批示精神，把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府決策部署上來，自今年10月1日起至今，市住建局在工地現(xiàn)場推行“實名制”已兩月有余，目前已對全市700多項在建工程項目的管理人員進行了信息采集和錄入工作。

　　東莞正在建設數(shù)字化工地平臺

　　為保證在建工程施工安全，杜絕年末安全生產(chǎn)事故發(fā)生，市住建局在全市范圍開展2013年第四季度在建工程質量安全大檢查，主要以項目相關單位自查、鎮(zhèn)街(園)規(guī)劃建設辦(局)建設工程質量安全監(jiān)督機構檢查、市質安監(jiān)站抽查的方式，檢查組共隨機抽查全市94個在建房屋建筑、市政基礎設施工程和軌道交通工程。

　　對不符合要求的在建工程簽發(fā)執(zhí)法文書，并按《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《東莞市建設工程企業(yè)不良行為記分標準》對相關責任單位及責任人進行扣分處理；情節(jié)嚴重的，根據(jù)相關規(guī)定作行政處罰處理。

　　市住建局相關負責人介紹說，東莞推行的“工地實名制”這一舉措應該是在全國首創(chuàng)，至少在廣東省內沒有別的地方實施過，并且東莞正在建設數(shù)字化工地平臺，屆時將啟用。

　　聯(lián)動扣分機制提升質量安全

　　工程質量安全一直是市民關注的重點。其實在幾年前，東莞就已經(jīng)對工地現(xiàn)場施工安全進行實時監(jiān)控，但仍然會有一些違法分包、轉包或是掛靠的行為。

　　“按正常來說，監(jiān)理人員要固定在一個工地，不能到處掛名，實際卻不在現(xiàn)場，這樣就相當于這一職位形同虛設。”市住建局相關負責人說，監(jiān)理人員到不到位對于工程質量安全有很大影響，為了打擊這一現(xiàn)象，東莞獨創(chuàng)了“工地實名制”這一舉措。

　　市住建局相關負責人所說的“工地實名制”，是用指紋管理機通過指紋采集儀、攝像頭及互聯(lián)網(wǎng)將指紋和圖像信息傳送到服務器，再由市住建局在終端電腦進行考勤。

　　市住建局相關工作人員告訴記者，數(shù)據(jù)上傳并統(tǒng)計完后，將在建工程項目實名制管理人員出勤率及到位情況與企業(yè)信用分值掛鉤，如果在建項目施工或監(jiān)理管理人員出勤率全部達標的給予加分，出勤率不達標對企業(yè)及個人進行相應的扣分，出勤率越低的扣分越多，這樣來保證工地安全。

　　“上次有一家企業(yè)被扣了20分時給我打電話求情，這種情況沒有任何情面可講。”市住建局相關負責人說，就是要通過聯(lián)動扣分機制促使企業(yè)管理人員落實到位，從而促進現(xiàn)場質量安全管理。他認為，“工地實名制”能從源頭有效監(jiān)管工程質量，目前在建工程施工、監(jiān)理等單位管理人員在崗率大大提高。“我們這次正在進行的第四季度全市在建工程質量安全大檢查中，也針對實名制管理制度落實情況進行檢查。”

　　操作工人先驗身份再開工

　　對于工程質量，市民最為關注的莫過于前段時間發(fā)生的“R2線塔吊事件”。對于這一事件，市住建局相關負責人說，總體來說東莞發(fā)生“R2線塔吊”這樣的事故非常少。該事故中出問題的那臺塔吊是流動式的設備，主要是操作員失誤所致。由于國家規(guī)范要求塔吊停靠坡度不能大于1度，但涉事塔吊當時停在了4.9度的斜坡上，所以產(chǎn)生中心偏移導致了塔吊傾斜事故。

　　“問題肯定有，我們都會及時改正。”市住建局相關負責人說，目前該局加強了對移動式設備的監(jiān)管，也與市質監(jiān)局進行溝通協(xié)調加大力度監(jiān)管移動式設備，另外，經(jīng)常會關注外地一些相關工程事故，根據(jù)相關事故情況馬上總結經(jīng)驗并盡量避免這類問題產(chǎn)生，“有許多新課題需要我們去研究和學習。”

　　“我們現(xiàn)在還在打造數(shù)字化工地平臺，比如塔吊上裝‘黑匣子’，會自動測出塔吊有沒有超標等這類。”市住建局相關負責人說，其實“實名制”管理中錄入指紋這也是數(shù)字化管理舉措之一，為了提升工程質量，目前市住建局正建設數(shù)字化工地平臺，屆時施工工地人員操作或驗虹膜，操作的工人都需要通過設備上安裝的虹膜檢測，檢測操作者有沒有執(zhí)照或者執(zhí)照是否在有效期內，只有通過檢測后操作者才能夠開動工地的設備。

　　嚴厲打擊工程項目掛靠轉包

　　通過在我市推行在建工程項目現(xiàn)場管理人員實名制管理制度及已于2007年開始實施的建筑工地視頻監(jiān)控制度，對解決建設領域存在的突出問題做了有益探索。

　　“實名制監(jiān)管促進施工現(xiàn)場管理人員到崗履職，將工程質量安全切實落實到參建企業(yè)的個人后，我市在建工程施工、監(jiān)理等單位管理人員在崗率大大提高。”市住建局副局長說。

　　而這一制度尤其對工程項目企業(yè)掛靠、違法分包和轉包等違法違規(guī)行為起到了很好的防范。這樣既能預防建筑業(yè)工程糾紛，也能從源頭上提升工程質量、安全管理，倡導誠信、守法建設工程，不斷促進建筑業(yè)和諧健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的目的。

 

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