國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)黃民近日在《中國(guó)交通報(bào)》發(fā)表題為《城市群交通應(yīng)系統(tǒng)研究超前謀劃》的署名文章指出，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐，更是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要前提，要合理布局綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)城際、市域、城鄉(xiāng)3個(gè)層次的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以更好適應(yīng)組團(tuán)式城市發(fā)展和都市圈城市群發(fā)展的需要。

　　黃民指出，城市群內(nèi)部的聯(lián)系主要有3個(gè)層面：第一個(gè)是城市群各城市間以城際鐵路和高速公路為骨干;第二個(gè)是城市群中心城區(qū)與各衛(wèi)星城間以市域鐵路（市郊鐵路）和快速公路（道路）為重點(diǎn);第三個(gè)是城市和小城鎮(zhèn)間以普通國(guó)省干線(xiàn)公路和農(nóng)村公路為重點(diǎn)。以這3個(gè)層次形成的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)性更好、更高、更強(qiáng)。

　　在中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員單菁菁看來(lái)，這3個(gè)層次的交通網(wǎng)中，城鄉(xiāng)之間，尤其是農(nóng)村公路的建設(shè)最為滯后。早在2009年中央1號(hào)文件提出的目標(biāo)是到2010年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通柏油路和水泥路，但截至2012年底，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路率為88.7%，西部地區(qū)僅為78.1%。交通部也曾承認(rèn)“在農(nóng)村公路建設(shè)中還面臨著不少困難和壓力，特別是因?yàn)榈胤脚涮踪Y金短缺等原因，面臨的壓力比較突出”。


 

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