2013年，陜西漢中消防支隊在省消防總隊和漢中市公安局黨委的堅強領導下，緊緊圍繞服務駐地經濟發展和社會穩定大局，全力加強火災防控基礎建設，不斷創新手段，強化責任，積極推動市、縣、鄉三級政府，26個行業部門以及全市企事業單位部署“除火患、保平安”、大排查大整治、第二次“清剿火患”戰役等專項活動，全力提升公眾消防安全素質，共同打造全市的消防安全屏障，為維護漢中市和諧穩定添加了積極因素，主要凸顯“六大亮點”。

    政府主導，高位推進。2013年有力地夯實了政府領導和部門監管責任，各級黨委政府重視、支持消防工作的程度和責任制落實力度空前，市縣兩級黨政主要領導或分管領導專門聽取消防工作匯報40余次，視察部隊50余次，先后召開專題會議60余次，重點研究解決了消防特勤配套資金、消防裝備、信息化建設、消防隊站建設、公共消防設施建設與重大火災隱患治理等重大問題13個，并就深入推進2012-2013政府責任制目標任務落實情況市政府多次下發《督查單》，狠抓各項工作落實。市級政府主要領導帶隊檢查消防安全10余次，縣區領導共帶隊檢查消防工作和消防安全60余次。市政府在2013年最后一天下發了《關于在全市開展今冬明春火災隱患專項治理工作的通知》，2014年上班的第一天市政府又組織召開了火災隱患專項治理工作電視電話會，并先后由市政府主要領導帶領多部門開展了消防安全聯合檢查，強勢推進今冬明春第二次“清剿火患”戰役，為消防工作快速、可持續發展提供強勁動力。

    部門聯動，夯實責任。由市政府牽頭，抽調市安監、公安、消防、教育、衛生、文化等8個行業系統的執法人員，成立了13個聯合督察組，分別就專項行動和落實政府工作責任制深入到各縣、區進行了督導檢查。市縣兩級政府定期逐級督辦同級部門和下級政府《消防安全目標責任書》和《“十二五”消防工作發展規劃》落實，重大隱患整改、規劃編制等重點工作不斷突破。各級克服財力落后等困難，全面啟動了合同制消防員招聘工作。全市12個縣、區，180個鄉鎮、8個街道，2669個行政村，184個社區，26個行業部門實施了立體式網格化管理，在消防安全委員會辦公室的基礎上，建設了消防警務室或工作站，采取了“分片、定點、包干”的方法，明確了單位場所火災隱患排查整治標準。同時，要求各級行政組織和548棟高層建筑（地下工程），全部確定消防安全管理人，組建了15976人的義務消防隊伍，切實夯實全市消防安全管理三級網格責任。

    全警動員，齊除火患。支隊積極協調公安機關治安、經文保、警務督察等相關警種共同參與各個專項行動，督促公安派出所加強對“九小”場所的消防安全檢查，出臺了派出所消防監督工作的考核細則，并加強對全市各派出所的考核工作，多次提請市局對全市派出所消防工作開展情況進行通報，并將消防工作納入市局對各縣（分）局考核項目。突出單位主體責任落實，高站位謀劃，監督檢查與服務指導緊密結合，全方位發動公安、安監、建設、工商、質監、教育等部門、系統嚴格依法落實消防安全監管責任，按要求緊節奏、大強度聯合開展了“除火患·保平安”等6次大型專項行動。全市消防機構、公安派出所共檢查單位20567家，發現火災隱患54675處，督促整改火災隱患54031處，辦理消防行政處罰案件337起，罰款205.12萬元，責令“三停”單位129家，臨時查封210家，拘留26人，安全形勢持續平穩，全年共發生火災536起，亡1人，火災起數和亡人數較上年分別下降1%和86%。

    全民監督，鐵腕執法。為營造穩定的消防安全環境，支隊強化檢查措施，采取“網格式”排查，對轄區內易燃易爆場所、旅游場所、娛樂場所、人員密集場所、消防重點部位、學校、社區、農村等七大場所開展消防安全排查整治。檢查過程中，監督執法人員嚴格執法，采取“嚴查、嚴罰、嚴改”，不走過場，不留情面，確保“不漏一個場所，不留一處火患”。對檢查中發現的火患，能當場整改的，執法人員立刻督促當場整改，不能當場整改的，責令限期改正，并定期跟蹤指導，對切實存在重大火災隱患的單位，及時提請政府掛牌督辦，切實做到“有患必查，有患必改”；期間，支隊技術服務組定期回訪火災隱患單位，及時掌握被處罰單位整改情況，并全面加強整改指導，切實將消防監督工作做到行之有效。支隊還充分發揮社會力量助力消防監管工作，通過廣播、電視、報刊向社會公布“96119”火災隱患舉報投訴電話，掀起“全民參與，全民舉報”之風，為確保根除隱患奠定堅實的基礎。

    創新機制，深化管理。支隊始終堅持“全員執法規范化、執法規范全員化”的理念，大力推進執法規范化建設。2013年，支隊開展監督執法現場教學200余次，消防監督業務培訓30余次，同時抓好執法隊伍建設，支隊在網站首頁設立“每日一問”專欄，加強監督人員業務自學；采取分類培訓、科普講座、上門指導等方法，培訓政府、部門、企業各類消防安全管理、操作人員19500余名。并且圓滿完成了消防控制室206人的培訓和152人的職業技能考試組織工作。重新調整了消防安全重點單位界定標準，將符合條件的單位全部納入消防部門監管，建立實施“捆綁式監督管理”、“交叉式檢查執法”的工作機制。通過將消防安全重點單位、“九小場所”的單位主體責任與單位責任人捆綁，監管責任與具體監督員和管片民警捆綁，進一步明確了監管責任和主體責任。制定出臺了黨委成員指導包保工作制度、消防監督執法責任倒查機制、大排查大整治活動考評辦法和“三公布”制度，實行“日排名，周匯總，月考評”，不斷推動大排查大整治深入開展。

    深入宣傳，擴大影響。支隊以消防宣傳“五進”為載體，積極創新消防宣傳模式，充分利用電視、廣播、網絡、報刊、短信等方式，多層次、多角度、多方面、多渠道的開展消防宣傳工作，擴大社會影響力，積極營造濃厚的消防安全氛圍。全面開展消防宣傳“五進”活動，依托省、市駐漢主流新聞媒體開設了四檔電視、廣播、報紙消防專欄，全年共播發專題56期，編發消防新聞稿件113篇次；支隊依托漢中電視臺《走進119》欄目，在全省率先成立了消防影視工作站；開通了漢中消防官方微博，發布火災預警信息共100余萬條次；運用各類媒介平臺發送消防提示短信100萬余條次；深入農村、社區開展咨詢和宣傳服務300余次；下發了《漢中市消防安全示范一條街建設指導意見》，建成2條“消防宣傳示范街”，消防安全支持率和滿意度持續攀升；全市新增大型消防公益廣告牌31塊，現已增至55塊；積極開展生命通道體驗活動、宣傳消防知識二十條，群眾對消防知識的認知明顯提高。

 

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