以“大”為美,似乎已成為當(dāng)今城市建設(shè)的一種“時(shí)尚”。當(dāng)下，新一輪城市化浪潮風(fēng)起云涌，稍具規(guī)模的城市，不管區(qū)位條件、資源稟賦、歷史底蘊(yùn)、發(fā)展基礎(chǔ)如何，都將北京、上海甚至香港、東京、倫敦、紐約等視為楷模，大張旗鼓地“推山”“填海”“平墳”“遷都”，雄心勃勃地要完成城市的“提檔升級(jí)”。權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，以國(guó)際化大都市為建設(shè)目標(biāo)的城市已經(jīng)超過(guò)200個(gè)。定位之高遠(yuǎn)、規(guī)劃之宏大、建設(shè)之豪華，令人瞠目。

　　古希臘哲學(xué)家亞里士多德說(shuō)：人們?yōu)榱松疃奂匠鞘�，為了生活得更好而繼續(xù)聚集下去。上海世博會(huì)時(shí)也有一句讓人耳熟能詳?shù)目谔?hào)，“城市讓生活更加美好”。然而審視國(guó)內(nèi)一些大城市、特大城市的現(xiàn)狀，似乎遠(yuǎn)沒(méi)有一些人期望的那樣美好，在人口密集、高樓林立、車(chē)水馬龍、公共設(shè)施集聚、市場(chǎng)高度繁榮的表象之下，還潛藏著不少并不那么美好的東西。撇開(kāi)人口膨脹、房?jī)r(jià)高漲、資源短缺、環(huán)境污染、貧富分化、犯罪增加等常見(jiàn)“城市病”，單就交通大擁堵，就把大城市的“頑疾”暴露無(wú)遺。

　　為治理“城市病”，形形色色的奇招妙招都用了，“療效”卻難如人意�？喘h(huán)境，空氣質(zhì)量難言清新，藍(lán)天白云成了稀罕物，霧霾倒成了不少城市的“�？�”。看交通，限號(hào)、限行、提高停車(chē)收費(fèi)、發(fā)展公交系統(tǒng)、把路面拓到上百米寬，但“蝸牛車(chē)”依舊滿(mǎn)街爬行�？闯墙�，疏通溝渠，改造管網(wǎng)，“馬路拉鏈”頻繁開(kāi)合屢惹人煩；一場(chǎng)大雨澆下，街道就變成水道，到城市“看海”、在街頭撈魚(yú)已司空見(jiàn)慣算不得新聞……在其他國(guó)家曾經(jīng)發(fā)生過(guò)和未曾發(fā)生過(guò)的種種“城市病”，在我國(guó)一一浮現(xiàn)并日益加深。某種程度上說(shuō)，這些何嘗不是因?yàn)榍?ldquo;大”引起的？

　　新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推出，引發(fā)了國(guó)人的“共富夢(mèng)”，激發(fā)了人們的想象力，長(zhǎng)期處于貧窮落后農(nóng)業(yè)社會(huì)的人們對(duì)令人神往的未來(lái)充滿(mǎn)期待。然而，一些地方卻有意無(wú)意地誤解了新型城鎮(zhèn)化，認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化就是多蓋樓、快修路，就是建大城市、特大城市、城市群，于是乎沿用長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)分依賴(lài)行政手段的傳統(tǒng)做法，以急功近利的方式推進(jìn)城市建設(shè)，急不可耐地大搞“一年一大變，N年一巨變”，期待一夜建成羅馬城，其結(jié)果，一些雨后春筍般矗立的住宅區(qū)只是形成了城鎮(zhèn)的空殼，除了睡覺(jué)沒(méi)有任何工業(yè)和商業(yè)價(jià)值；一座些外表豪華卻鮮有人氣的“鬼城”，也成了很多人的夢(mèng)魘。

　　的確，中國(guó)要發(fā)展騰飛，需要脫胎換骨，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是必由之路。但擁有１３億人口的大國(guó)，新型城鎮(zhèn)化的路子如何走，還得因地制宜，具體問(wèn)題具體分析，不能一概而論，不能一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)模式。我們固然需要建設(shè)一批大中城市甚至城市群，但更需要星羅棋布的小城鎮(zhèn)為大中城市甚至城市群提供支撐。

　　他山之石可以攻玉。國(guó)土面積相當(dāng)于中國(guó)的三十分之一、人口密度超過(guò)中國(guó)的德國(guó)，二戰(zhàn)后的60年間城鎮(zhèn)化水平從69%提高到89%。在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，充分考慮鄉(xiāng)村人口的生活舒適度，將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)轉(zhuǎn)變成為居住舒適、配套完善、可持續(xù)發(fā)展的工商城鎮(zhèn)，同時(shí)維持農(nóng)業(yè)和森林用地性質(zhì)不變，保證三次產(chǎn)業(yè)在城市并存，協(xié)同帶動(dòng)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。如今，德國(guó)百萬(wàn)人口以上的大城市只有4個(gè)，50 萬(wàn)人口以上的中等城市10個(gè)，10 萬(wàn)人以上的小城市70 余個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)超過(guò)13500個(gè)。其中，75%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口少于5000 人。在德國(guó)總?cè)丝谥�，大約有2600 多萬(wàn)人居住在85 個(gè)大中城市中，約占總?cè)丝诘?2.91%；有4600 多萬(wàn)人定居在2000—10 萬(wàn)人的小城鎮(zhèn)中，約占58.23%；另有700 多萬(wàn)人居住在人口不超過(guò)2000人的村莊，約占8.86%。

　　有資料介紹，早在1898年，英國(guó)建筑規(guī)劃師埃比尼澤·霍華德就提出“小城鎮(zhèn)”概念：小城鎮(zhèn)將為居民提供足夠多的工作機(jī)會(huì)；有足夠的空間為市民提供陽(yáng)光、空氣和優(yōu)雅的生活；城鎮(zhèn)周?chē)痪G化帶環(huán)繞，不僅能為城鎮(zhèn)人口提供農(nóng)產(chǎn)品，而且能為他們提供休閑和娛樂(lè)的場(chǎng)所；許多個(gè)這樣的小城鎮(zhèn)彼此分開(kāi)，但同時(shí)又通過(guò)快速便捷的交通相互連接起來(lái)，從而形成一個(gè)能滿(mǎn)足幾十萬(wàn)人口全部需要的“社會(huì)化城市”。100多年后的今天,英國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)走上了規(guī)范有序、可持續(xù)發(fā)展的軌道。幾乎每個(gè)中心城市附近都有幾個(gè)甚至十幾個(gè)大小不等、規(guī)劃合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)活躍的小城鎮(zhèn)，引來(lái)很多享譽(yù)世界的跨國(guó)企業(yè)前來(lái)落戶(hù)。小城鎮(zhèn)在擴(kuò)大就業(yè)、疏散中心城市人口、合理配置資源、平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程等方面，發(fā)揮著難以替代的積極作用。

　　常言道：小的也許是美好的。小城鎮(zhèn)可以也應(yīng)該在新型城鎮(zhèn)化這場(chǎng)大戲中擔(dān)當(dāng)重任。1996年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率超過(guò)30%，到2012年底超過(guò)52%，已經(jīng)進(jìn)入快速推進(jìn)階段。專(zhuān)家推測(cè)，到2020年全國(guó)城鎮(zhèn)人口還要增加2億，到2030年城鎮(zhèn)人口還要增加3.8億。吸納巨量人口可謂“壓力山大”，出路何在？在部分外在環(huán)境和內(nèi)部條件優(yōu)越的地區(qū)建設(shè)大中城市的同時(shí)，把小城鎮(zhèn)作為大部分地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的切入點(diǎn)，通過(guò)高起點(diǎn)的規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和高效能的管理，做精做強(qiáng)一批小城鎮(zhèn)，既可以吸納巨量的新增城鎮(zhèn)人口，又避免大城市過(guò)于擁堵的“城市病”，還可以以完善的基礎(chǔ)設(shè)施、廉價(jià)的土地和人力成本、宜居的生活環(huán)境，吸引和集聚財(cái)力和人氣，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村繁榮，縮小城鄉(xiāng)差別，應(yīng)該是一種切實(shí)可行的選擇。