昨日上午，昆明市舉行《昆明市人民政府關于違法建設綜合整治的實施意見》新聞通報會，表示要用嚴管重罰的高壓態勢，有效遏制違法建設反彈現象，切實杜絕城鄉違法建設行為，將在3年內拆除700余萬平方米臨違建筑。

　　綜合整治范圍有哪些

　　9月12日上午，在《實施意見》新聞通報會上，昆明市城市管理綜合行政執法局局長尹家屏說，整治的對象主要包括住宅小區違法建設行為，農房違法加層和無序建房行為，違法用地、違法租地建蓋廠房、作坊、倉庫和商鋪等違法行為。據了解，《實施意見》提出，納入違法建設綜合整治的范圍主要針對主城五區、三個國家級開發區（度假區）及晉寧縣周邊所有建設用地和非法建設用地。尹家屏還說，其他縣（區）也要參照《實施意見》抓好轄區違法建設的綜合整治工作。

　　據悉，今年7月18日，昆明市專門召開“昆明市農房違法建設和臨違建筑集中整治工作專題會”，制定了違法建設集中整治方案，強力推進了此項工作開展。在對主城范圍內所有臨違建筑和農房進行拉網式排查中，共普查出2013年新增臨違建筑418宗、面積22萬多平方米，存量臨違建筑3016宗、面積771.5萬多平方米。對這些普查出的臨違建筑，截至9月5日，共整治拆除493宗、面積81.6萬多平方米。

　　如何確保綜合整治效果

　　據了解，目前昆明市已明確了違法建設綜合整治的總體要求：“杜絕增量、減少存量、綜合整治、逐步推進、長效管理、永無違建”。

　　“杜絕增量”就是要對新增違法建筑“發現一起，拆除一起，凡違必拆，拆違務盡”。“減少存量”就是要通過數字化城管與數字城市相結合的科學手段，對全市臨違建筑現有存量進行全面普查，以此為標準基數，分階段進行拆除，實現逐年遞減。按照2013年拆除30%、2014年拆除50%、2015年拆除20%的目標任務，利用3年時間全部拆除違法建筑。其中，今年，昆明市將重點抓好今年以來新增的418宗違法建筑的依法拆除，切實杜絕增量；年內必須拆除存量臨違建筑3016宗、771.5萬多平方米的30%。

　　此外，還進行了責任劃分。尹家屏介紹，《實施意見》明確提出，按照“屬地管理、守土有責、誰主管誰負責”的工作原則，各縣區人民政府和各開發區（度假區）園區管委會是查處轄區違法建設行為的責任主體；縣（市）區人民政府、開發（度假）園區管委會主要領導，是轄區查處違法建設工作的第一責任人；鄉（鎮）街道辦事處是直接責任單位；鄉（鎮）街道辦事處主要領導為直接責任人。

　　怎樣從源頭上制止違建

　　在《實施意見》新聞通報會上，昆明市委宣傳部的黃杰介紹，目前國內的濟南、西寧等許多城市都在開展臨違建筑拆除工作。昆明市將創新舉措，確保拆除臨違建筑工作取得新成效。

　　尹家屏表示，按照《實施意見》，對住宅小區違法建設行為未整改、未拆除的，相關部門不予辦理房產證或轉讓、抵押等手續；對物業管理企業不履行職責，導致出現違法搭建行為3次以上且未及時制止或上報的，住建部門應吊銷其物業管理資質；對建蓋的違法建筑，供水、供電、供氣、電信、有線電視部門不得提供相關服務。通過以上措施，將城管綜合行政執法、國土、林業等部門對違法建設的事后處罰，逐步向規劃、住建、供水、供電和供氣等相關部門的源頭管理轉變。

　　同時，拆除過程中昆明市規定要嚴管重罰，明確責任劃分，持續保持對違法、違章建設嚴管重罰的高壓態勢，同時嚴肅紀律，落實責任倒查機制。對涉及從事、支持違法行為的機關工作人員，市相關部門在查處違法建設后要將查處情況抄報市紀檢監察部門，對通過違法建設牟利的行為，市紀檢監察部門要嚴肅查處，提請相關單位作出處理。

 

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