建筑是中國從事行業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)之一，也是社會三大能源消耗行業(yè)之一，那么如何使用和推廣節(jié)能建筑，實現(xiàn)生態(tài)城市發(fā)展，是勢在必行的一件事。按照住房和城鄉(xiāng)建設部的發(fā)展，簡歷了以節(jié)約為目標的建筑設計標準體系，在近2年來，建筑節(jié)能比例基本達到了100%，使得建筑節(jié)能成為了建筑行業(yè)發(fā)展的必然工作。

　　建筑作為三大耗能行業(yè)之一，那么他的耗能是一個什么概念呢？由于地理環(huán)境和天氣的原因，比如我國北方采暖城市，它的居住面積只占全國城市居住面積的10%，但建筑耗能卻占到40%以上。建筑每年最大的能耗是采暖和制冷方面，和氣候條件相近的發(fā)達國家相比，我國建筑每平方米采暖能耗是發(fā)達國家的三倍以上。而且最近幾十年來，從十二五開始，我國城市化進程加快，住房建筑建筑每年的增長都在15億平米以上，這些新增的建筑都要消耗大量的能源。結(jié)合數(shù)據(jù)顯示，我國建筑耗能已起過5億噸標準煤。如果用這些煤來發(fā)電，將能夠產(chǎn)生出約15000億千瓦時的電，是2011年三峽發(fā)電站的19倍。

　　這還僅僅是建成之后使用過程的能耗就如果之大，如果再加上建設過程中的耗能，則是一個相當驚人的數(shù)字。最近十幾年來，整個建筑行業(yè)的能耗增長非�？�，而且都涉及日常生活。最為典型的就是我們小時候，夏天都是使用扇子和電風扇，而現(xiàn)在不管是汽車，地鐵，家里，辦公室都是在使用空調(diào)，即便是節(jié)能空調(diào)也得耗能太多。在一些城市，供暖和制冷已經(jīng)達到了一定的普及程度，能耗只會越來越大。

　　是什么阻礙了建筑節(jié)能率的提高？在專家眼中沒有絕對的節(jié)能建筑，五年前的節(jié)能建筑到了現(xiàn)在可能就稱不上節(jié)能了。從我國建筑節(jié)能的設計標準發(fā)展來看，經(jīng)歷了節(jié)能30%，節(jié)能50%，節(jié)能65%三個階段。按照住房和城鄉(xiāng)建設部的數(shù)據(jù)，目前，全國城鎮(zhèn)新建建筑設計階段=執(zhí)行節(jié)能50%的標準已經(jīng)達到100%，已經(jīng)可以向節(jié)能65%的標準推進。但在一些專家眼中，目前我國大規(guī)模推進節(jié)能65%設計標準遇到的困難不是一般的大。僅重慶，上海等地頒布了居住建筑節(jié)能的設計標準，別的城市沒有頒布標準�！　�

　　不僅是設計標準的提高遇到了困境，在現(xiàn)有的節(jié)能標準下，仍然存在不少的問題。我國建筑節(jié)能首先要強調(diào)的就是設計節(jié)能，但在施工階段卻做的不夠好，監(jiān)督也不夠，導致建好的建筑和設計偏離。幾年來在我國，建筑節(jié)能是政府在強推，缺少相關(guān)的政策引導，既有建筑的節(jié)能改造費用大部分是由政府出的，而新建建筑卻沒有這項補貼，需要消費者買單。這樣一來，開發(fā)商就會覺得增加了成本，還需要面對市場風險，幾乎沒有積極性。早在2003年之前，做節(jié)能項目曾經(jīng)也有補貼，當時有固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅，如果是節(jié)能建筑，就可以免掉這個稅，但后來這個稅種取消了，節(jié)能建筑和不節(jié)能建筑成本是一樣的了。