河北衡水某建筑包工頭康振銅近期很著急。

  他需要毫無技術(shù)含量的普工110個(gè)，但是迄今仍有30多個(gè)沒招到。

  盡管目前的工錢，比去年上漲了10%，但是招工仍太難，基本上每個(gè)建筑工地都缺人。

  這是今年以來經(jīng)濟(jì)放慢，而新增就業(yè)大幅好轉(zhuǎn)，最低工資仍持續(xù)上升的一個(gè)縮影。

  本報(bào)記者獲悉，今年以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一個(gè)矛盾的變化，即經(jīng)濟(jì)增速在持續(xù)走低，但是新增就業(yè)總量在持續(xù)增加，登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率均穩(wěn)定，這與過去經(jīng)濟(jì)與就業(yè)同步的情況，出現(xiàn)了嚴(yán)重的背離。

  數(shù)字顯示，今年上半年經(jīng)濟(jì)增速只有7.6%，比去年同期的7.8%有所下降，但是今年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)725萬人，同比多增31萬人。

  此前權(quán)威部門判定，在經(jīng)濟(jì)增速跌破7.2%之后，調(diào)查失業(yè)率可能會(huì)高于5%，這樣就業(yè)就會(huì)出現(xiàn)類似2009年的問題，那時(shí)全國(guó)有2000多萬農(nóng)民工回鄉(xiāng)。

  不過，國(guó)家發(fā)改委在各地進(jìn)行調(diào)查后得到反饋，地方認(rèn)為即使經(jīng)濟(jì)再像2008-2009年那樣放慢，也不會(huì)出現(xiàn)當(dāng)時(shí)大批農(nóng)民工回鄉(xiāng)的情況，原因是目前在內(nèi)地和家鄉(xiāng)打工的農(nóng)民工已經(jīng)占據(jù)主要地位。

  就業(yè)逆勢(shì)轉(zhuǎn)好

  根據(jù)人力資源部公布的數(shù)字，今年1-6月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)725萬人，同比多增31萬人。二季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，與一季度和去年同期持平。

  根據(jù)了解，今年新增就業(yè)人數(shù)725萬，相當(dāng)于年度900萬目標(biāo)的80%以上，創(chuàng)出歷史新高。同時(shí)不只是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定，而且國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查失業(yè)率，也一直穩(wěn)定在5%左右。

  這打破了經(jīng)濟(jì)放慢，導(dǎo)致就業(yè)減少的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。這也與過去多年來只有經(jīng)濟(jì)加快的情況下、新增就業(yè)才可能轉(zhuǎn)好的情況，完全不吻合。

  對(duì)這種經(jīng)濟(jì)放慢、就業(yè)好轉(zhuǎn)的情況，人力資源部新聞發(fā)言人尹成基指出，今年就業(yè)轉(zhuǎn)好，與第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快有關(guān)，該領(lǐng)域吸納就業(yè)崗位大。特別是新興服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)這些新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，對(duì)于拉動(dòng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

  他透露，近2個(gè)月來，東部新增就業(yè)崗位從過去的略有減少也開始回升，而西部經(jīng)濟(jì)仍比較快，就業(yè)保持9%的增速。

  以武漢為例，今年上半年該市經(jīng)濟(jì)增速為9.6%，比去年同期12%左右的增幅大為下降，但是新增就業(yè)量為12.9萬人，完成全年目標(biāo)的70%以上，比去年同期的新增就業(yè)的9.1萬人大為增加。同時(shí)該市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，比去年同期的4%有所下降。

  對(duì)此武漢勞動(dòng)力市場(chǎng)高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師李永洪指出，武漢的情況和全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)有所放慢，但是就業(yè)總量在增加。經(jīng)濟(jì)放慢，與一些大企業(yè)效益不好有關(guān)。但是新轉(zhuǎn)移來的企業(yè)投資很大，招工多，像目前聯(lián)想、海爾等新招人都在1000人左右。“關(guān)鍵是不只是武漢在搶人，連周邊地區(qū)也在搶人，武漢用工仍有缺口。”

  與勞動(dòng)力總量短缺有關(guān)

  交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，看起來經(jīng)濟(jì)放慢、就業(yè)增加難以理解，但是考慮到目前人口紅利結(jié)束，則就容易說明問題。

  此前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，2012年我國(guó)15-59歲勞動(dòng)年齡人口為93727萬人，比上年減少345萬人。包括中國(guó)社科院人口所等多個(gè)部門認(rèn)為，這說明過去依賴勞動(dòng)力豐富，成本較低的發(fā)展時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，中國(guó)人口紅利之窗正在關(guān)閉。

  對(duì)于這種經(jīng)濟(jì)放慢、就業(yè)轉(zhuǎn)好的情況，基層就業(yè)工作人員以及企業(yè)人員，有深刻的體會(huì)。

  湖北亞利服飾公司董事長(zhǎng)陳明全告訴記者，自己的企業(yè)在湖北潛江，目前自己的服裝公司400多人，前幾年高峰期有600多人。所以減少用工，是因?yàn)閲?guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)不好，同時(shí)企業(yè)用工工資上升比較快。這也是湖北以及全國(guó)經(jīng)濟(jì)放慢的原因。

  陳明全說，自己企業(yè)盡管招人在減少，但是從沿海轉(zhuǎn)移的企業(yè)增加，比如今年潛江就新增加了2個(gè)服裝企業(yè)，每家均招200-300人。而潛江目前有十二三家服裝企業(yè)，每家也有300-400人，都是近幾年從沿海遷移過來的。

  而最大就業(yè)還在于，大批的作坊存在。比如一般從沿海打工回來的服裝員工，有20多人就開始在家開服裝廠，這樣的企業(yè)數(shù)都數(shù)不過來。

  調(diào)控底線難突破

  國(guó)家發(fā)改委在今年6月份咨詢各地對(duì)于就業(yè)形勢(shì)的看法和建議，從地方反饋的情況看，地方認(rèn)為國(guó)家沒有必要擔(dān)心會(huì)出大的就業(yè)問題。

  交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，不用擔(dān)心經(jīng)濟(jì)會(huì)下降到7%以下，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底線不會(huì)被突破。

  人力資源部新聞發(fā)言人尹成基指出，國(guó)務(wù)院明確提出GDP增長(zhǎng)的下限就是保持就業(yè)的穩(wěn)定。今年上半年就業(yè)總體保持穩(wěn)定，就業(yè)任務(wù)在未來一段時(shí)間仍然是相當(dāng)繁重的，特別是總量的矛盾依然突出，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。

  為此，今后還會(huì)在這些方面制定和出臺(tái)更有力度、更有針對(duì)性的政策，確保國(guó)家就業(yè)穩(wěn)定。促進(jìn)一些新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)出現(xiàn)。

  江油市就業(yè)局綜合股副股長(zhǎng)蘭軍稱，有的企業(yè)效益不好，生產(chǎn)放慢，用工需求不大，但是所以用工緊張，其實(shí)與政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、扶持就業(yè)有關(guān)。

  比如創(chuàng)業(yè)貸款免息，政府對(duì)創(chuàng)業(yè)貸款產(chǎn)生的利息進(jìn)行補(bǔ)貼。這可以帶動(dòng)部分人就業(yè)。另一方面，對(duì)就業(yè)實(shí)在是有困難的，政府出資購(gòu)買公益性崗位。比如，社區(qū)需要用人巡邏、做清潔人，政府給用人單位補(bǔ)貼，促進(jìn)就業(yè)困難的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

  武漢勞動(dòng)力市場(chǎng)高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師李永洪同意這個(gè)看法。

  他認(rèn)為，目前政府對(duì)于就業(yè)有各種預(yù)案，加上農(nóng)民工大批在本地就業(yè)，目前大學(xué)生就業(yè)壓力大，政府下一步要做好各種就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，這包括擇業(yè)觀念的宣傳。武漢已經(jīng)出現(xiàn)大學(xué)本科生回籠進(jìn)行做技工培訓(xùn)的情況。

 

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