冬季將至，風干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣大量增加，圣誕、元旦、春節、元宵等節日期間慶祝活動、人流物流、燃放煙花爆竹現象增多，引發火災特別是亡人火災的風險劇增。為切實加強全區今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生，確保圣誕、元旦、春節和 “兩會”期間消防安全，特制定本方案，指導全系統開展珠源旱季·百日消防安全大檢查行動。

　　一、工作目標

　　在區委、區政府、區商務局的統一領導下，各公司動員全公司力量，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，全力做好滅火救援準備，努力預防和減少較大亡人火災，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災，維護全系統冬春季節消防安全形勢持續穩定。

　　二、工作時間

　　2013年11月13日至2014年3月全國“兩會”結束。

　　三、組織領導

　　為確保消防安全大檢查行動順利開展，區商務局決定成立消防安全大檢查領導小組，具體負責商貿流通系統的組織部署、指導協調、督導驗收等工作。領導小組組成成員如下：

　　組 長：房福軍 區商務局局長

　　副組長：黃照云 區商務局副局長

　　成 員：李增華 區商貿服務中心主任

　　陳和北 區商務局人事教育科科長

　　喻情瑩 區商務局人事教育科工作人員

　　領導小組下設辦公室在區商務局人事教育科，由陳和北兼任辦公室主任，具體負責安全大檢查的日常工作。

　　四、工作步驟

　　（一）動員部署階段（2013年11月15日至18日）。

　　各公司要結合工作實際，制定實施方案，成立領導機構，細化工作職責，建立工作機制，迅速安排部署消防安全大檢查工作。

　　（二）全面實施階段（2013年11月19日至3月底）。

　　各公司要組織對本單位消防安全形勢和冬季火災特點進行一次分析研判，堅持“什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴重就重點整治什么隱患”原則，找準火災防控的薄弱環節，有針對性的開展消防安全隱患排查工作。要強化責任落實，加大督導檢查力度，通過開展單位消防安全自查自糾，及時消除火災隱患。對檢查發現的普遍性問題，要及時開展集中整治，徹底消除突出隱患。

　　（三）總結評比階段（4月10日前）。

　　各公司要對消防安全大檢查行動進行匯總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效工作機制。

　　五、排查整治范圍及重點

　　（一）排查范圍

　　1.大型商場、超市等公眾聚集場所；

　　2.各公司的對外出租門面、商鋪；

　　3.消防控制室。

　　（二）整治重點

　　1.商場、超市營業前是否進行消防安全檢查。

　　2.是否落實消防安全主體責任；消防安全責任人、管理人是否依法履行職責；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程；是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓。

　　3.單位總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求。

　　4.是否定期維護保養消防設施，確保完好有效。

　　5.人員密集場所室內裝修材料是否符合消防技術標準；外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物；是否搭建違章臨時建筑。

　　6.消防安全重點單位是否落實“戶籍化”管理和“三項報告備案”制度，消防安全“四個能力”建設是否達標，是否應用社會單位消防安全“戶籍化”管理信息系統。區域內具有一定規模的人員密集場所、涉易燃易爆危險品單位和高層地下公共建筑，是否按照火災高危單位管理要求，實施更加嚴格的消防安全監管。

　　六、工作要求

　　（一）提高認識。

　　各公司要切實提高思想認識，吸取以往行動后因麻痹放松導致火災反彈甚至發生重特大火災的教訓，克服松懈思想和厭戰情緒，結合實際，迅速制定本地區本行業消防安全大檢查工作方案，及時進行安排部署，確保今冬明春全系統消防安全形勢持續穩定。

　　（二）落實責任。

　　各公司主要領導、分管領導要親自安排布置、跟蹤問效，層層分解工作任務，確保工作任務落實到具體單位和具體責任人。對因履職不到位或工作不力，導致發生重特大火災事故造成重大人員傷亡和經濟損失的，要嚴厲追究有關人員的責任；觸犯法律的，依法追究有關人員的法律責任。

　　（三）強化措施。

　　領導小組要按照火災隱患排查“零容忍”的要求，適時組織相關人員，以人員密集場所、高層地下建筑場所為重點，全力排查整治各類火災隱患，開展好本單位的火災隱患排查整治工作：貿易發展科要重點部署開展石化企業消防安全專項治理。各單位要用足用好法律手段，保持對火災隱患的高壓態勢：對違法裝修的，一律依法責令停止施工；對未通過消防驗收和消防安全檢查，擅自投入使用的，一律依法采取查封措施；對疏散通道、安全出口被封堵，自動消防設施損壞，且不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改。

　　（四）強化滅火救援。

　　各單位要結合實際進一步完善滅火疏散預案，適時組織開展滅火疏散演練，提高自防自救能力。制定完善滅火作戰預案，加強實地、實戰演練，切實提高滅火和應急救援綜合實力。企業專（兼）職消防隊要嚴格執行值班執勤制度，保證人員在崗在位，保證消防器材裝備完好，滅火藥劑齊備，確保一旦發生火災 “拉得出，打得贏”，最大限度減少火災損失和人員傷亡。

　　（五）強化宣傳教育。

　　各單位要針對冬季火災防范特點，采取有力措施，圍繞“認識火災、學會逃生”主題，深入社區家庭、人員密集場所開展消防安全宣傳。要充分利用主流媒體和門戶網站宣傳報道、發放消防宣傳品等手段，大力宣傳普及安全用火、用電、用氣、用油，以及火災預防、逃生自救、安全燃放煙花爆竹等消防安全知識。要利用“96119”火災隱患舉報投訴中心，教育人民群眾舉報投訴，對群眾舉報投訴的隱患，要做到及時核查處理、及時反饋答復、及時按標準獎勵。要積極開展消防安全培訓“下基層、進單位”服務活動。要推進消防控制室值班人員持證上崗制度，確保消防安全重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設施操作人員消防安全培訓合格后再上崗。

　　各單位要于11月23日前，上報動員部署情況、工作方案及聯絡員姓名、聯系方式；于每月23日前上報當月工作開展情況；全國“兩會”結束后3日內上報消防安全大檢查工作總結。行動開展期間，如有材料需要補充的，各單位要根據領導小組辦公室通知要求，按時、按質整理上報

 

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